La ténacité de Matteo Renzi à vouloir imposer Federica Mogherini, 41 ans, au poste de haute représentante aux affaires étrangères de l'Union européenne vient d'être récompensée : l'actuelle ministre des affaires étrangères italienne a été désigné chef de la diplomatie européenne samedi 30 août...
Réunis à Paris autour de François Hollande, les dirigeants sociaux-démocrates de pays européens avaient confirmé leur soutien : « Parce que c'est une bonne candidate, pas seulement parce qu'elle est sociale-démocrate », a précisé le président français. Ce dernier a également balayé l'obstacle de la jeunesse de celle qui succèdera à Catherine Ashton à partir du mois de novembre : « Elle est jeune mais elle a déjà de l'expérience ». La décision définitive sera prise dans la soirée.
Il est vrai qu'en deux mois, l'impétrante a mis les bouchées doubles pour faire oublier les soupçons qui pesaient sur elle : un curriculum vitae un peu mince pour un tel poste et des positions diplomatiques très prudentes. Au travers de ces critiques, « c'est l'Italie qui est visée », s'est-elle défendue. En matière de politique étrangère, la Péninsule se distingue par son alignement sur les Etats-Unis et sa mansuétude vis-à-vis de la Russie dont elle dépend énergétiquement en grande partie.
Ainsi, les anciens pays de l'Est la jugeaient trop proche de la Russie dans la crise ukrainienne, lui reprochant une visite à Moscou aux premiers jours de juillet et la publication sur son blog d'une photo où elle pose aux côtés de Vladimir Poutine. Mme Mogherini a eu beau préciser que cette étape à Moscou suivait celle qu'elle avait faite à Kiev, sa réputation était faite. Doutant de l'efficacité des sanctions financières contre Moscou, elle écrivait, semblant ainsi donner raison aux deux camps : « La crise ukrainienne se prête à diverses lectures. Chacune a son fondement de vérité ».
Depuis, la position de Mme Mogherini et de l'Italie s'est durcie. Matteo Renzi a appelé jeudi 28 août Vladimir Poutine, pour dénoncer l'entrée des troupes russes en Ukraine, qualifiée « d'escalade intolérable dont les conséquences seraient très graves ». Dans le même temps, Mme Mogherini haussait le ton avec son homologue russe. Profitant à plein de son rôle de « président » de l'Union européenne, le premier ministre a saisi chaque occasion pour faire exister l'Italie sur la scène internationale et crédibiliser la candidature de sa ministre à la tête de la diplomatie européenne. Le 20 août, il s'est rendu pour une brève visite à Bagdad et dans la ville kurde d'Erbil, au nord de l'Irak. Pendant ce temps, Mme Mogherini exposait devant le Parlement, à Rome, le choix du gouvernement de livrer des armes aux Kurdes.
Reste le reproche de « l'inexpérience » et du « carriérisme ». L'essentiel de sa carrière diplomatique, avant qu'elle ne devienne ministre, se résumait à sa responsabilité de « chargée des relations internationales » au sein des différents partis de gauche qui ont conduit à la création du Parti démocrate (PD) en 2007. Diplômée en sciences politiques à l'université la Sapienza de Rome après un passage comme étudiante Erasmus à Aix-en-Provence où elle travaille à son mémoire sur les rapports entre religion et politique dans les pays islamiques, cette fille d'un décorateur et costumier de cinéma est rapidement devenue une professionnelle de la politique.
Entrée en 1996 au mouvement des Jeunes communistes (FGCI) puis au Démocrates de gauche (DS), elle a été proche de tous les chefs successifs du centre gauche de Piero Fassino, son premier mentor, à Pierluigi Bersani en passant par Walter Veltroni qui lui ouvre les portes d'une candidature à la députation en 2008. « Elle était assise à côté de moi sur les bancs des députés, se souvient ce dernier dans le Corriere della Sera du 30 août. Je l'ai toujours vue étudier ses dossier à fond. » Elle a été l'un des moteurs de l'adhésion du PD au groupe des sociaux-démocrates européens (S & E).
Curieusement, c'est avec Matteo Renzi que ses relations seront les moins idylliques. « Il est en dessous de la moyenne en matière de politique étrangère », a-t-elle dit de lui lorsque le futur président du conseil disputait à M. Bersani le rôle de chef de file de la gauche aux élections législatives de février 2013. Mais le Florentin qui, un an plus tard, constitue son gouvernement, saura oublier cette attaque. Voulant des visages neufs à chaque poste, il impose Mme Mogherini à la Farnesina, le Quai d'Orsay italien, en remplacement de l'expérimentée Emma Bonino, 66 ans, qui avait la faveur du président de la République.
Lorsque les tractations commencent à Bruxelles pour constituer le futur exécutif de l'Union, M. Renzi « ressort » la carte Federica Mogherini. Sa ténacité à vouloir un Italien à ce poste se fonde sur l'arithmétique. Fort de son score de 40,8 % des voix aux européennes de mai, le PD est devenu, avec 31 députés à Strasbourg, la composante la plus importante du groupe S & D. A ce titre, estime-t-il, la Péninsule doit être bien servie dans la distribution des postes, quand bien même la charge de haut représentant aux affaires étrangères offre peu de marges de manœuvre. « Il est aussi vice-président de la Commission, analysait à la mi-juillet Sandro Gozi, secrétaire d'Etat aux affaires européennes. A ce titre, il coordonne les activités des commissaires qui ont à voir avec l'énergie et l'immigration. » Deux sujets qui regardent l'Italie de très près.
Source Le Monde